发票管理解决方案战略

 发票作为在中国的税务机关征税的重要依据是一个最现代经济交往的法律文件的基本的，其购买和销售商品，提供服务后，和其他经济活动中发挥重要作用。然而，由于消费者意识淡薄，经营者无视法律，税务机关是不称职的管理发票和其他原因的难度重度的，但也使我国的税收流失严重。几年前，税务机关在发票管理，虽然很多的努力，但涉及到发票，税务上班族头痛。
    首先，这是为什么这么难的发票管理
    （一）纳税人从事商品经营活动，不使用不规范发票或发票的使用，更严重
    1纳税人减少的纳税申报，不使用发票或拒绝发票的商业活动的目的。商家说，企业现在竞争激烈，利润率低，如果发票将增加一倍以上的定额税。在几乎所有居民的利益驱动是有偷税漏税现象。一些消费者在购买商品索要发票，他们显然有发票，但已用完，而不是躺在发出。
    2商家发票的法律意识淡薄。商业发票，或借给他人被撕裂脱落的现象。他们不知道一些大发票撕裂或借给他人，如果其他单位和个人使用其非法活动，造成巨大损失的国家，提供发票的，要承担法律责任。商家们很少考虑后果。
    随着近期打击非法发票的增加，增加反审计经验，恶意钻政策空子，非法手段成为一些商家的“专业。”如果销售不开，或当不包括按章发出的任何其他文件。
    （二）消费者索要发票不强，发票管理难度大的全面实施
    首先，消费意识不强，索要发票，发票是确定买卖双方不明白的证据和法律依据之间的关系，一般的消费者，购买某些商品或服务，不接收报销，发票或无所谓。第二，一直没有相应的激励机制，鼓励消费者索要发票。虽然中国的一些地方实施“双发票奖（奖品报告，发票，彩票）”和其他活动，但该国的广阔市场，范围仍似乎过于小和“双发票奖”的购房者和甚至其他省份和城市当地消费者的强烈的责任感，呼吁是不够的。
  
    （三）税务机关不称职
    1发票信息不到位。由于税务机关负责发票，发票使用宣传的义务和责任承担。有些税务机关发票时只是挂幅宣传标语，散发一些传单等。然而，我们发现，一些企业不知道如何使用发票，尤其是一些较低层次的个体经营者，他们会问如何使用发票到税务机关的工作人员态度生硬，不辅导或有自己的企业找到看到的规则。与不受欢迎的发票。
    2普通发票管理手段落后。目前，税务机关对普通发票的管理是有限的，以购买新的老经验，供应量有限，没有其他办法。在自己的管理工具，不能有效地遏制了常见的假发票代开，转借，批量小等现象的发生。
    3通常发票管理，检查不足，治标不治本。几年前，税务机关在发票管理，尽管有很大的努力，如发票的清理检查，整改等很多。然而，这些努力，但一些诸如家庭总结检查，结果，检查发票的数量，查处非法拷贝多少，住户的处罚，罚款的数目究竟有多大，他们只是解决表面的问题，发票检查，企业如何使用结果，关注的是不够的，如何堵塞漏洞，如何推广普及，​​研究不够。特别是，一些局，举报非法发票问题缺乏敏感性，缺乏后续检查，对在表决，多次报道，缺乏及时和专业市场，并有效的治理，违法违规问题没有得到解决。这种治标不治本，检验周期，处罚，再检查，再处罚的做法，导致出现一个商人，“认罚发现，无法找到就逃，”投机的倾向。
    4税务机关在执法领域的随机性商家也不同程度地挫伤了发票的积极性。现在企业在不同程度的现象“发票害怕，怕发票”。原因是税务机关的一部分，如果有的话，企业反映的一些一般的税收执法官员或轻微的行为，几百，几千，甚至万元的罚款，使客商使用发票的恐惧。特别是，一些执法罚款任意讨价还价，不仅掩盖了税法的严肃性，也挫伤企业使用发票的积极性。因此，一些企业宁愿开的白条，不想投票，由于频繁的处罚不当发展。
    5发票在手的过程中，也存在一些问题，我们的发票管理制度不健全，不完善的结果。目前，发票领购程序相对比较容易处理，而没有封闭的家庭转移取消健全监管机制的发票。这是因为当我们在发票领购过程中，没有任何担保和债券，在纳税人中造成关闭，停，并，转时，税务机关是不容易监控的纳税人，税收往往没有得到解决，并带走其余的空白发票，造成损失的税收和发票的现象。
    6频繁调整的税收负担，客观上阻碍商业发票的数量和金额。为个体工商户管理，税务机关批准，超过固定监测主要是通过其开票金额。近年来，税务机关加强税收征管，个别地段的税收征管力度，并再次调整的税收负担。这是出于自身利益的商人，尽量不开具发票偷逃国家税款，是相互排斥的。
    （四）对普通公民缺乏热情
    近年来，发票管理的实际情况，是一个独白的税务机关，社区，普通市民也认识到发票的重要性是不够的，协税护税的积极性不高。
    其次，在发票管理中存在的问题的过程
    （一）发票收件人面对高，使用面低，有白条，收据，信用卡，而不是发票或其他非法文件等问题进行了广泛使用混合开放
    发票管理努力提高税务机关要求经营者收到购货发票，虽然一些商家收到购买发票是不对外发布，而使用白条代替发票收据。这一定程度上由消费者和经营者，甚至一些税务人员识别的现象。一些消费者在购买商品索要发票，他们显然有发票，但已用完，而不是躺在发出。
    （二）企业在同一张发票，发票不填补国内空白，被撕下，企业之间相互借钱给发票的现象
    经常会遇到这样一种现象，当消费者在购买商品索要发票，企业将会找到一个可以，但消费者缴纳税款，或不开具发票。这种发票的现象，或支付为某些企业少缴税，或根本没有收到来自税务机关购买发票，所以他借给别人的发票。
    （三）个体工商户后停止发票不需要手
    发票管理规定的商户停止或出租给他人的商业，应到税务机关注销和取消发票程序。但一些商家后，停止运作或发票不及时办理注销手续，原税务机关后场，但不会是一个空白发票发出，或借给他人带走。这种现象的存在，直接导致了发票管理控制，发票管理，造成混乱。
    （四）私人印度私人买卖，伪造，变造，倒卖重复购买假发票
    虽然我国政府采用防伪技术印制的发票。但社会一起假药，假文凭，假证件的出现，一些不法分子利用高科技手段，使用假发票的势头仍然有增无减。这种现象任其蔓延，将直接导致经济混乱和破坏中国的社会主义市场经济秩序。
    第三，建议
    （一）加强宣传，提高质量
    第一，国家教育部门应与国防教育，税收功能，作用，来源，并深入目前的教学大纲发票的作用紧密结合的税收基本知识，后一秒钟的努力，税收环境将大大改善。二，通过所有可用的媒体，在全社会广泛，深入，持久的发票宣传。第三，解释税法规定，纳税手续和税务的要求，以提高纳税人的纳税能力，并与各个国家税收法律，法规的严格遵守。四是要提高广大税务干部的专业素质，在税收法律，法规和业务技能的熟练掌握，懂业务，懂电脑，会审计，提高整体素质。
    （二）实施采购发票保证体系，以避免一些企业在截止时间关闭，不申请注销手续的情况下，会带走的空白发票
    保证金制度后，取消了发票，发票担保方式，实施采购事实上，家庭，将停止在取消一些发票提高。然而，担保人的选择，文章做的，并保证对方如果两个企业都停止，它会失控。因此，安全应被选中的住户，以确定相对稳定的一些业务的单位和个人，如果有问题，发现问题和负担的责任。
    （三）经营品种单一市场实施的安全功能，各种定额发票面值
    这种方法可避免大量的小尾巴，和伪造的发票，同时减少了由于不正确和漏洞的纳税人减少被处罚的机会，提高其使用发票的信心。然而，这种方法只能操作中，因为不同的商品名，如一些花，鞋和其他市场，综合市场部分商品市场品种单一，使用的定额发票不反映出售的商品类型。
    （四）在批发市场的商品实施封闭一个号码，系统检查发票，发票不得从买方市场，但无
    这种做法在一些批发市场已关闭了其可用性。但需要与税务工作人员或业务部门。关闭或出那些没有更多的批发市场，使用这种方法有一定的局限性。
    （E）和公安，交通和其他机构购买商品检验制度的执行情况，在发票的要求，迫使批发商购买商品。如果没有发票被认为是非法的货物，被拘留或处罚
    可以促进部分为增加使用商业发票表面批发发票等措施的实施。然而，实施公安，交通的道路上检查系统会增加“三乱”，可能会使一些地方管理已比较麻烦或严重的批发商，离开批发松散行为管理领域流动。因此，这种方法需要一个国家级或省级的统一行动。
    （六）全国工作的发票监测报告中心，以提高报告奖，全社会齐抓共管的良好局面发票
    一些发票的行为严重侵犯，实施重罚，彻底的调查，将起到威慑作用。然而，如果这种方法的实施是过度的，不提问或小，受到惩罚，就会有一些负面影响，挫伤了商业发票的积极性。事实上，如果消费者购买商品的形式报告时取得的发票或发票，税务机关可以检查出比单重罚效果彻底的调查，税务机关的权力和时间来调查将更好。
    这种方法将增加控制的投票权，增加的工作量，如果处理不当或快速行动，税务机关的公民将工作效率，大大降低了图像，所以如何建立发票举报中心，组织需要设立，人员配置，调查范围，提取的奖励也做了很多工作。这种方法如果成功实施，将增加消费者的热情使用发票，发票的商业机会也相应增加。
    （七）税务机关的随意性，实现执法人员的问责制
    这种方法可以有效地遏制了税务机关执法的随意性，使税务人员在执法中心的过程中采取的帐户，克服较大的随意性和其他作弊处罚前，商家的积极性增加发票。但是，如何设置阈值的惩罚也具有一定的科学，需要进一步研究。

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