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随着改革开放的日益深入,垄断行业的状况在一定程度上阻碍了社会经济的稳定发展。近日,国家提出要加快社会体制改革,研究建立垄断利润调节制度,加强对垄断行业企业工资监管。这表明国家对垄断行业改革的决心和力度的加大。本文运用西方规制理论的经验,提出相应的对策。
1、完善相关法律法规,加大监督力度。监管机构应具备管理大型的权利,但它的管理权必须受到法律的限制和约束,政府要管,监管措施应具体采取适当的行动。虽然“反垄断法”已实现在这个问题上垄断的基本要求,还可以通过相关的具体问题的法律法规第二章完善有关制度,确保可操作性。监管机构,对象及其相关经济活动的监督和法律的约束。首先,明确监管目标,你想达到什么样的结果,监管者应该是大多数人的观点,独立,公正地执行业务的自然垄断的市场准入,市场管理,他们的工作,规范垄断行业,使生产清空权利,责任和政府的分离;其次,要加快对垄断的法律和法规针对特定行业的监管改进。
2、引入竞争机制。竞争是提高产业整体效率、改善社会整体福利的不可缺少的重要因素。在自然垄断行业引入竞争机制,是一个极其复杂的问题,大的垄断不可避免地走出来的屏障。同时,随着自然垄断的发展,自然垄断行业是不固定的。因此,及时会同部门严格自然垄断行业部门。对于自然垄断行业,同时也为企业和非竞争性企业竞争的科学划分,提供了基础引入竞争。一般来说,对于自然垄断行业非自然垄断业务,政府可能会放松监管,市场竞争;自然垄断的行业实行非竞争性业务严格的进入管制不允许市场主体(包括国家有企业和一般企业)刚进入。科学的产业规划,从而使占很大的自然资源垄断企业能很好地配置了资源,促进产业组织的发展。根据行业的发展现状,做一些良好的行业发展继续保持其垄断地位,鼓励其业务的发展;突出的缺点,国民经济是不利于自然的跑步垄断行业,有效地分离的经营模式和管理改革。特别是对于非垄断业务,该行业在不同的地区,发展和经济环境的水平状态的合理组合,科学分离出来,从而使垄断企业应该发挥规模既经济,又能实现有效竞争。
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