发展职业教育可培养不同层次的专业技术人才

政府在人力资本投资中应发挥主体作用，调整教育投资结构。我国教育投资的不足根源在政府，对教育的投入资本不足，导致教育资金短缺。政府应该担当人力资本的领头的投资者，当前政府进一步加大教育的投资力度，增加教育投资的比例，平衡地区投资，调整投资的方向，加大对基础教育尤其是农村和西部偏远地区教育的投资，改变农村等弱势群体受教育水平偏低的现状。大力发展职业教育，尤其是高等职业教育， 培养不同层次的专业技术人才。

有学者通过研究指出，中国的初级人力资本投资对积极增长具有十分显著的作用，中等教育层次上的人力资本投资对经济增长的发动机作用较为显著，高等教育层次上的人力资本投资对经济增长的作用不是十分显著。根据目前的国情，高等教育要适度发展，重视初、中等教育，培养实用型的技术型人才。因此，政府应调整教育投资结构，偏重于初、中等教育的投资，重视基础教育，大力发展职业教育。