我国农产品产销环节面临的问题（一）

农户分散经营，农产品质量难以保证。我国农产品的生产经营还存在小规模、大群体的特点，生产的离散性制约了大型产业组织的产生，难以形成规模效应，同时使农产品流通呈现无序性和低效率。农户缺乏统一的指导，对市场需求缺少清楚的认识，带有一定的盲目性，容易导致供过于求，出现菜贱伤农的局面。分散经营使得各农户均以自身的标准来耕种和售卖农产品，缺乏统一的质量标准，出现产品参差不一，产品质量难以得到保证。Celine Bignebat（2008）等人从农户和中间商两个层面研究农户参与农产品流通的情况，指出由于中间商对农产品流通系统的垄断，农户关注的是与其交易的一级中间商，并不在意最终购买者，因此农户也缺乏主动改进农产品质量、包装等满足终端消费者需求的动力。

农产品批发市场非公益性。我国大多数农产品需要经历一级或多级批发市场、零售市场才能到达消费者手中，农产品批发市场以营利性为主，批发市场、农贸市场收费名目繁多。在农产品利益分配上呈现出两头小（生产者和消费者）、中间大（中间商）的橄榄型利益分配格局。而在美、日、韩、法等国家，政府都是将农产品批发市场视作公益性或准公益性的民生设施进行管理，由政府直接或间接参与批发市场的建设与管理。农产品批发市场是政府公共投资的主要项目，是公益性的，不以盈利为目的。如以美国为代表的北美国家采取“企业运营，政府驻场监管”模式。市场由民营资本投资兴建，市场建成运营后，由政府派公务人员进行驻场监管。