公务员聘任制现实中存在的问题—公务员考核方面不完善

从各地试点情况来看，有些地区聘任制公务员还未到期，有些到期的没有被解聘。例如深圳市，六年来，还没有出现被解聘的聘任制公务员。根据《公务员法》的规定，聘任制公务员考核不合格的不再续聘，并取消公务员资格。这就要求聘任制建立科学的考核机制，从而使聘任制公务员能进能出，由“铁饭碗”变为“瓷饭碗”，否则，考核形同虚设，聘任合同也无异于无限期劳动合同了。

这种情况的主要制度原因是《公务员法》在公务员考核方面的规定还不完善。如在考核内容上，主要是德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。这些方面过于模糊，很难量化，在考核程序上，都是本单位的领导、同事，而没有将公务员的服务对象纳入考评体系，忽视了民意，公务员考核基本上流于形式。《公务员法》规定，公务员的考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职，现实中考核结果大部分集中于称职和基本称职，优秀和不称职的较少而且还存在着轮流坐庄的问题。总之，如果没有严格的考核制度，聘任制也将失去价值。同样在退出机制方面，《公务员法》对退出机制的规定也需要进一步细化，如果没有明确而完善的退出机制，聘任制同样也解决不了公务员的终身制问题，而完善公务员的退出机制，建立灵活的用人机制，也是公务员聘任制改革的意义所在。