城市可持续发展的基本要素研究（一）

城市人口。
人口作为城市系统中的一个独立要素，同时也是组成环境的一个重要部分，是城市的主体，在城市可持续发展的进程中必须重视城市人口的作用。人作为城市中的主要生产者，是构成社会生产的核心部分；同时也是消费者，它承担着城市生活中进行消费的最主要责任；并且又是构成环境的特殊要素，要把提高人的生活质量，积极实现人口再生产作为完善城市生活的重要方面。综上所述，城市人口要实现可持续发展在广义上包括可持续性生产和消费的实现、人口再生产的可持续性、生活质量和社会福利的持续提高三个方面的内容。

生产活动。
城市是进行生产活动的主体，它主要是通过将劳动力和原材料等输入城市后，将物资产品输出到市场，从而使城市居民能够得到基本的生活用品，但是生产所带来的废物等在某些情况下也不利于人民的日常生活。同时，随着城市规模的日益扩大，产品生产环节也越来越多，随之产生的混乱现象也越来越多，这种情况不仅无法保证城市的基本发展要求，更谈不上促进城市实现可持续发展。法律理念在立法中首先表现为立法目的，由于我国以往的环境立法并没有统一的理念做指导，大多数环境立法目的也仅仅停留在保护和改善环境、保障人体健康的层面，仅仅体现在维护当代人环境利益。可持续发展是对当代人和后代人环境利益的双重肯定，因此这一理念反映在立法目的上也必然包括可持续发展保护后代人环境权益的应有要义。