我国在开展农村扶贫开发工作时遇到的新挑战

1978—2007年,我国农村贫困人口由2.5亿人减少到1479万人，贫困发生率由30.7%下降到1.6%,贫困人口减少2亿多，基本实现了 20世纪末解决农村贫困人口温饱问题的战略目标。

在这期间，我国创造了很多行之有效的扶贫开发模式，农村扶贫开发取得了举世闻名的成就。然而，未来我国农村扶贫开发任务依然艰巨。

进入新时期，由于我国经济的大幅度发展和世界大环境的变化，我国农村贫困状况发生了改变，出现了一些新特征，农村扶贫幵发遇到了新的挑战：农村贫困人口数量多且在中西 部地区；大多数贫困人口居住在自然条件恶劣、基础设施薄弱的地区，消除贫困的难度大；已脱贫人口常因自然灾害、自身脱贫能力弱、扶贫力度不够、贫困线调整原因等出现返 贫现象，其中频繁的自然灾害是农村贫困人口致贫返贫的主要原因之一；扶贫幵发资金总投入不足和利用率不高导致扶贫开发效率降低。进一步深入研究农村扶贫幵发中遇到的问题，寻求解决对策，对实现构建社会主义和谐社会的宏伟目标具有重要的现实意义。