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(一)科研经费预算编制不规范
目前,科研课题,国家财政支出,而预算定额等方面尚未制定预算定额标准的科学体系,研究人员都没有财务人员,预算从某种意义上说,只把科研预算作为争取科研经费的环节之一,前期可行性调查不到位,不进行足够的调研和科学的测算,预算内容是不全面的,而且根据以往的经验估计,以填补在预算中列出的数据,缺乏前瞻性,合理性和规范性要求。
(二)缺乏全面准确的成本核算
教学和从不同的资金的资金来源,在使用时,根据包括在他们的成本的规定,但在实践中,通常难以既严格和准确的成本会计研究经费。研究人员大多是大学的教学,教学科研紧密相连,常常被用于研究实验的实验教材,用于实验教学的材料经常被用于科研项目的实验,例如,教学用固定资产用于科研的使用费,从事科研使用的水电费等支出不计入科研成本,而是全部在教育事业费中列支;科研人员的超比例提取津贴、酬金;在报销费用时,发票中所列的明细项目与实际支出情况不符;在人工费的开支上,虚构人员或假借学生身份套取助研补贴,使项目成本核算难以实现实事求是的原则。高校科研项目的成本只是部分地从科研经费中得到补偿,科研成本严重的挤占、挪用了学校的教育事业经费。
(三)内部管理和监督机制不完善。
大学的研究资金的管理普遍,监督机制不健全,专项审计形式的科研经费,支出不合理,甚至不合法调账。一些研究人员,以避免支付的管理费,会争取横向下属单位的科研经费外,避免办学经费的监督;一些看似覆盖黄金,用大量与实际不符的法案报销,如接待,交通费等;没有多少项目结结账,负责在相当长的时间有些人还继续这个项目的成本,盈余资金的管理不善完成后使用支付平衡项目的研究经费。因此,科研经费管理的高校科研经费管理不善的普遍问题,探索途径和手段,提高科研水平的有效性已经保证了重点科研的质量。只有加强以使用合理分配科研经费的管理,充分发挥现有的科研经费的有效性。
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