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在过去,核能行业是军工领域。现在,核能核电大规模转入民用,但仍然是国家战略性资源;核技术是高科技,是核心技术之一。因此,无论是过去还是现在,核技术都是尖端技术,是国家的机密核心。一旦泄漏,将对核电建设甚至整个经济社会造成重大损失。当今世界,大多数国家为了缓和紧张局势,争夺能源发展核电,谁掌握了先进的核技术,开发出了先进的核电设施,先进的核电厂的建设,安全,高效的运营,谁就能在激烈的经济和科技竞争中立于不败之地。抢占竞争先机,除了国家加强研究和开发,还不时进行商业间谍战,故意窃取其他国家的核技术机密,以加强该国的核电发展。鉴于此,一个重要的问题是中国的核电发展必须准备核技术,特别是前沿技术的核安保工作,尽量避免泄漏的不利局面。
核电的发展离不开有效的安全保卫工作,但是这只是问题的一个方面。问题的另一个方面是,保密并不意味着一切都是秘密,一切都没有宣传。在一定的范围,保密的特定区域。从西方发展核电的过程中,不仅要注意保密,而且要做到核知识的宣传和教育工作,这是促进核能的顺利发展的关键。核能的利用与原子弹研制有关,因为“出身不好”,使得民众总觉得核能核电不安全,苏联切尔诺贝利和美国三里岛的两次严重核事故加剧了人们对“核”的恐惧感。加之,普通民众缺乏应有的核知识,因而对发展核能核电缺乏自信心和安全感。然而,当今社会,核电的发展仅有政府的决心和企业的动力是不够的,它还需要广大民众的支持和参与。缺乏民众的认知、认可、认同,核电的发展必然困难重重。例如,美国三里岛核事故动摇了美国民众对核电安全的信心,使当时的里根政府不得不大幅度压缩核电站建设计划;2011 年 3 月发生的日本福岛核泄漏事故又一次沉重打击了人们对核电安全的信心,不少国家的民众再次举起反“核”大旗,使得一些国家如德国、日本等被迫放慢了核电发展的速度。这说明,公众的态度在西方国家制定核电发展政策时扮演了重要角色,起到了越来越关键的作用。
与西方国家相比,中国的核电发展起步较晚,尚处于发展的早期阶段。在核电发展规划,更加注重技术和经济因素,较少考虑公众的态度,尤其是市民的接受程度的发展。然而,随着社会的发展和核电的快速扩张,以及人们参与社会管理的意识普遍提高,公众核电的可接受将成为影响中国核电发展的政策问题不能成为一个重要的问题忽略。因此,促进中国核电的科学发展,必须正确处理保守核机密和核知识普及的关系。做好安全工作的同时,要努力做好核知识,教育和宣传的核文化,公众知情权和了解核能核电,消除核恐惧,神秘公众的意识,提高公众意识核安全的信心,并提高公众对核电的可接受性,从而为核电的科学发展奠定坚实的民意基础和群众基础。
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