试论我国合同能源管理现状以及存在的问题

合同能源管理在我国是可行的，并且具有强大的生命力。 目前，中国政府与世界银行已经开始了该项目的第二阶段，将继续由全球环境基金，其目的是进一步推动这一新的市场机制为基础的合同能源管理的支持节能在我们国家，为促进中国新兴的工业节能服务公司的发展，从而有助于扩大国内投资项目的能源利用效率，以提高中国的能源利用效率，减少温室气体排放。虽然该项目已经取得了一些成绩，但合同能源管理在我国的发展还面临着一系列的问题，如技术力量薄弱，项目融资困难，社会意识和不足。
1.政策。 （1）缺乏动力来实现企业的节能项目。现有的具有法律约束力的能效弱，缺乏强制法规和经济激励措施，鼓励企业实施节能改造，企业或行为无显著惩罚措施的能源利用效率低。缺乏激励机制显著的节能行为，特别是未链接到节能减排的环境效益。除部分高耗能企业从节约成本上的节约能源开始有一定的了解，大多数企业因为能源占产品成本不是太高，没有能量的积极性; （2）节能服务行业的市场不规范，缺乏评价标准。节能服务公司在中国还处于起步阶段，没有成熟的行业标准，如服务标准，节能检测和鉴定方法，合同规范和职业道德表现等。但还缺乏好的和坏的节能服务公司评估服务质量标准，节能服务市场比较混乱。
2.融资。融资困难（1）节能服务公司。在这个阶段，中国的节能服务公司，银行和其他金融机构很难合同能源管理项目融资。大多数运营商节能服务公司经济实力较弱，无法提供其贷款担保或质押担保的保证。因为长期合同能源管理的投入产出周期，大型项目一般只投资回报几年后，后续投资的企业要面对很多的资金压力。作为中小型企业，也有新的企业，商业信用是比较低的，很难从银行获得商业贷款，制约了企业的进一步发展。由于缺乏资金，很多优秀的节能技改项目无法实施; （2）缺乏信用评价机制，银行发放贷款低。因为中国的大多数节能服务公司小，经济实力不强，往往无法提供信用担保和抵押给银行的全部内容。因此，银行纷纷质疑这些公司的信誉等级，信用额度是很低的。此外，中国的节能服务公司的发展前景不是很明朗，银行缺乏合作
随着深入了解能源管理和运行机制，这更增加了节能服务公司的困难，从银行获得贷款。
3.节能服务公司。 （1）节能服务公司专业化不强，缺乏作战能力。节能服务公司的运行机制是新的，但也更复杂，潜在的节能服务公司，基本上都没有经过培训，大部分缺乏全面的技术能力，营销能力，制定商业计划，财务管理和风险防范能力的能力，后期管理的能力，从而减少提供给用户的服务水平; （2）缺乏权威批准的装置的节能。评价节能是合同能源管理项目，节能服务公司的核心问题的所有收益基本上来自于节能效益。但现在，节能服务公司的审批和节能评估，往往很难达到与企业的协议，缺乏统一的评价标准和第三方机构有一定的权力批准和评估能源节约。