我国排污交易制度的出路

我国排污权交易制度仍面临着许多政策、管理制度和技术上的难题。政府有关部门应当抓住我国经济转型的机遇，结合现有试点经验和国外经验，循序渐进，由点到面进行实践，建设符合我国情实际的排污权交易制度。
（一）建立和完善排污权
我国出台和完善环境政策的基本经验是先选代表性的几个点试点、再局部示范、最后全范围推广。2007年以来，政府已在浙江嘉兴，绍兴等试点排污权交易制度，重点加强对COD的交易平台建设和电力行业二氧化硫排放权太湖流域有偿使用和排污权交易试点。其次，加强对排放交易机制的法律制度是我国政府的一个基本依据，尝试运行排污权交易和其他环境政策改革，结合市场实际，逐步实现排放权交易在整个规范化，法制化。最后，在修订后的“环境保护法”和“水污染防治法”，相关法律法规，“大气污染防治法”等，得到报酬，处理排放交易排放权，并给予明确的法律状态。
（二）建立有效的监管制度
排污权是法律权利，这是制度，建立有效的监管制度是排放交易机制的根本保证运行。一方面，必须监督管理和排污控制，污染治理达标企业在日常工作中，对排放权交易制度的执行情况;另一方面，必须采取行政措施，规范市场秩序，降低交易成本;排放交易市场，如果没有有序的市场秩序，有效的执法监督，排放权交易制度将成为一纸空文。因此，我们必须严格贸易权许可和审批，加强监督检查和行政处罚制裁。
（三）加强技术支撑体系
目前实施特别排放交易政策的过程中，有许多技术问题尚未解决，这些问题直接影响到市民的接受程度的政策，政策的有效性和执行的公平性，因此，政府应加快污水处理技术专题的努力发展，为有效实施提供重要的技术支持排放交易体系。
（四）加强污染监测，监督体系
公平和有效实施排放权交易制度，使排放量必须是各类污染物的有效监控和管理的范围内。因此，我们应加强监测和监管能力的环境监督部门，如：扩大监测范围;确保有效监测各种污染物的排放量;建设污水，污染控制信息的数据网络平台，建立企业排放核算体系，通过这些不同的行之有效的管理制度，技术手段，确保有效监控，监控范围的企业排放污染物。