多层次房地产市场交易体系的建立

房地产具有高值耐久性的特点，市场交易实质是物权的交易，多次交易或部分交易是其显著特征。房地产既存在新建商品房买卖交易市场（一手房市场），又存在存量商品房买卖交易市场（二手房市场），同时，房屋租赁市场也是住房消费市场不可或缺的重要组成部分。房地产市场与土地市场、建筑市场、住房金融市场关系密切。健全完善、有效运作的多层次房地产交易市场体系，对于降低房地产交易成本，提升效率至关重要，政府在这一市场体系的建构完善中发挥不可代替的作用。

关键是要培育住房合理消费理念，改变不切实际的一次性到位住房消费观念，建立梯度升级消费理念，大力培育发展住房租赁市场，规范完善二手房市场。政府应从信息服务、房屋测量评估、合同规范、交易备案、产权登记、法律监督等全过程建立完善制度。同时进一步加大公租房建设力度，规范完善房屋中介服务，强化信用体系建设，使规范有序的住房租赁市场、二手房市场成为住房资源优化配置的重要渠道，通过梯度消费政策引导，改变当前住房供需结构严重失衡的局面，实现“住有所居”目标。