中国体育体制二十年改革的历程（上）

体育体制是指国家组织、管理各类体育的各种机构、各项制度和规范的总称。其组成主要包括三个部分：各级体育行政、事业机构；各级体育机构的职能划分；具体的体育管理制度。根据体育的管理主体，可以将体育体制划分为政府主导型、社会主导型和政府与社会联合管理型三种，而后者是目前世界上大多数国家采取的体育管理方式。

1993年，国家体委出台《关于深化体育改革的意见》，提出体育体制改革的基本思路是改变带有强烈计划经济色彩的传统体育体制，构建符合现代体育发展规律、国家调控、依托社会、自我发展、充满生机与活力的体育体制和良性循环的运行机制。随后，国家也在体育行政机构组成、机构职能等方面进行了比较彻底的改革。

首先，在体育行政机构改革方面，按照“精简、统一、效能”原则，将国家体育运动委员会改组成国家体育总局，性质上成为直接隶属于国务院管理的部门，内部机构精简到9个，人员编制减少一半。通过机构改革，大大提高了我国体育行政机关的工作效率。

其次，在管理手段方面，由过去国家直接包办体育转为以间接管理为主，管理手段也主要依靠政策法规宏观调控和监管为主。再次，推动体育法治化，1995年颁布《中华人民共和国体育法》，开启了中国体育法制化建设步伐。同时还推出了《奥运争光计划》和《全民健身计划》。