论财政货币政策在经济运行过程中的负面效应（二）

三是财政货币政策实施缺乏针对性和保压促控目标，造成市场秩序混乱。在财政货币政策调控中，一，忽略了对实体经济的投入，特别是中小企业，由于程序复杂，加上自身的弱点，许多优惠政策均无法享受，正面临倒闭的局面。二，政府一方面将其收入非税收入化，加大了企业费用支出；同时又将土地收益当期化，加大了居民购房支出。三，在价格调控方面缺乏强制手段，也导致一部分农副产品价格背离了价值规律，加上一些不实的价格信息，致使个别地方出现了抢购现象。这些因素在一定程序上造成了市场秩序的混乱。

四是货币政策的松紧无度，无法有效地改善企业经营处境，加剧了“稳增长”和“抑物价”压力。较低的存款利率使银行难以吸收存款、回笼货币资金，市场流动性过剩。为控制流动性，国家不得不提高存款准备金率。在高增长高通胀背景下，从2010年1月起，央行连续12次上调存款准备金率，通过对金融机构准备金率共计600个基点的上调，来回收市场过多流动性以抑制物价过快上涨。这使得大型商业银行存款准备金
率升至21%的历史高位。存款率准备金不断提高，银根收紧，而加息相对较少，银行回笼货币资金乏力，就会导致银行无钱可放，从而加剧中小企业融资难问题。另外，央行为应对经济增速下滑，赶在上半年数据公布之前一个月内二次降息，虽然从某种程度上体现了金融服务实体经济的原则，但并不能根本改善企业的经营处境。