食品企业应以法律法规和行业标准为载体

法律是最低底线的道德，具有强制执行的约束力。新公司法明确强化了企业社会责任的概念，将企业社会责任由道德层面的约束上升为法律层面的强制执行，使我国企业社会责任有了司法基础。然而新公司法对企业社会责任“商业道德”“诚实信用”“社会公德”等模糊性词汇的大量使用，又使企业社会责任在司法上很难具有可操作性。由此可见，明确的企业社会责任法律体系在我国还没有形成，而是散见于企业对各个利益相关者的法定义务条款之中。

对于食品企业而言，除了要遵守有关企业法、税法、公司法、环境保护法、公共事业捐赠法等面向全体企业组织的法律规范，还要遵守专门针对食品企业的法律法规和行业标准。尤其是食品安全法律体系近年来得到了很大的完善，2006 颁布了《农产品质量安全法》，2008 年出台了《乳品安全质量监督管理条例》，2009 年新的《食品安全法》取代了以往的《食品卫生法》，成为我国食品安全管制中的基本法。

以基本法为指导，各部门也相继修订和完善了食品安全管制法规，例如，2009年国家工商局发布的《食品广告监督制度》《流通环节食品安全监督管理办法》以及 2010 年公布的《饲料和饲料添加剂管理条例》等。尽管在食品安全管制实践中还存在很多问题，但初步形成了以基本法为统领，以管制法为主干，以具体法律规章为支撑的庞大的食品安全法律体系。为了保证食品安全，林林总总、规模庞大的食品行业标准也体现在这些法律文件之中。法律法规和行业标准保障的是各利益相关者最基本的权利，因而成为衡量企业社会责任的最低标准。