烟草产品消费税调整的要点

国际社会在确定烟草产品的税率时，均采用零售价做基数。一般称这种税率为实际（消费税）税率，此种计算方法与中国的官方统计有所不同。对 2009 年财政部和国家税务总局联合下发《关于调整烟产品消费税政策的通知》（财税[2009]84 号）烟草产品消费税调整的主要内容，可以归结如下几个要点：

第一， 在结构上的调整，即首次在批发环节增加了（批发价的）5%的从价消费税 。

第二， 税率有一定的提高，甲类卷烟的消费税从（调拨价的）45%提高到 56%，乙类则从（调拨价的）30%提高到 36%，甲类卷烟的增幅较大。但是，国家烟草专卖局相应调整了卷烟分类的标准，将原来 50～100 元/条的二类烟，调整为 70～100 元/条，而二类以下卷烟均为乙类烟。于是 50-70 元/条的从价税率实际上下降了 9 个百分点，即从 45%下降为 36%。

第三， 卷烟的从量税没有变化，仍保持 0.60 元/条的低水平。

新的消费税综合从价税税率，按调拨价计算，应分别为：甲类卷烟 66.9%（56%+10.9%）；乙类卷烟 44.8%（36%+8.8%）。换言之，分别比 2009 年 5 月前的从价税税率分别提高了 21.9 个百分点（66.9-45.0）和 14.8 个百分点（44.8-30.0）。但是，价格在每条 50.00～07.00 元的卷烟，从价税税率调整前为调拨价的 45%，现属乙类烟，只有 44.8%。因此，价位在这个范围内的卷烟，从价税税率实际上是下降了 0.2 个百分点。