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制定科学合理的经济社会发展评价体系和政绩评价体系,建立新型的部门和干部考核惩戒机制。一些地区完全以招商引资数量来考核基层干部政绩对经济社会的长期危害性很大。这是一种急功近利、违背经济规律的做法,会破坏地方经济的发展秩序。有效的政府考核机制既要考核引进外资的数量和金额,又要考核引进外资项目的质量或先进性,又要注重以后的税收增长额;既要考核经济指标,又要考核社会指标、人文指标和环境指标;既要考核当前的经济发展,又要考虑发展的可持续性。
在考核中,还要考虑到各地区的实际情况的差异提出差别化发展的要求。针对实行一票否决的关键指标,建立行政首长违规追究制,比如环境指标类的单位GDP 化学需氧量排放强度、单位 GDP 二氧化硫排放强度、单位 GDP 氨氮排放强度、单位 GDP 氮氧化物排放强度、空气质量优良天数比例、Ⅲ类以上地表水比例等有关工作的推进。
在政府招商引资的绩效考核中,既要抓招商的数量和税收等实绩, 也要讲招商引资的成本。财政部门要出台招商资金专项的管理制度, 纪检、监察、审计等监督部门来整体配合,防止在招商引资活动的腐败行为。
公共服务的重要性,改善投资软环境
即投资环境,投资环境,正面临着日益激烈的竞争,当地政府必须加快利用外资的发展,并创造了新的要求,以适应行政环境,政策环境,服务环境,市场环境,信用环境,法律和社会环境为了避免返回的体制机制,提高整体竞争力的投资环境。其一是形成一个健康,高效“的生态环境。”高效的政府运作,合理的政策导向,优惠扶持措施,以及多样化和有效的政策,体制创新,外国投资者需要“生态环境”。要加大力度,支持外资总部经济,只要可能的扶持政策,鼓励加大战略性新兴产业的投资,并成立了专门的基金,以支持他们加快引进鼓励企业跨国并购相关的措施,以支持企业海外上市,投资回报。通过制定和完善各项优惠政策,支持和加强政策环境无锡的比较优势。同时减少不必要的前置审批,减少行政审批项目和时限,减少行政事业性收费,并加强政府的开放性,稳定性和透明度,进一步巩固质量优势。
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