新世纪扶贫阶段的扶贫工作新举措

2001年，国务院制定了《中国农村扶贫开发纲要（2001 —2010年）》，后续的农村扶贫开发指明方向。其中明确提出了未来十年农村扶贫开发的总体奋斗目标：加快解决贫困人口 温饱的脚步，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，加强对贫困乡村基础设施的建设，同时，提高贫困人口的生活质量和综合素质，促进贫困地区全面发展，为达到小康水平 创造条件。

在此期间，“十一五”扶贫工作提出了它的奋斗目标：在基本解决农村贫困人口的温饱问题的基础上逐步增加他们的收入，提高生活质量，不但要脱贫，而且有实现富裕。按照建设社会主义新农村的要求，基本完成14.8万个贫困村的整村推进扶贫规划中，即实现人均南方有0.5亩以上、北方1亩至2亩的基本农田；每户有1个以上劳动力接受劳务输出技能培训或农业实用技术培训，并有一项稳定的增收项目；基本实现行政村通广播电视，自然村通电，具备条件的建制村公路；继续解决人畜饮水困难，努力提高饮水安全水平；基本实 现行政村有卫生室；全面普及九年义务教育。在此期间也制定了-系列的扶贫措施：

一、瞄准贫困群众。对于存劳动能力的贫困人口，政府应釆取帮扶行措施，为他们提供受教育机会，增加职业培训，以此提高贫困人口的自我发展能力；对于无劳动能力的贫困人 口，政府给予适当的经济帮助和救济，在经济较发达地区可以尝试建立农村最低保障制度建设。

二、通过职业培训提高劳动力素质。根据市场对劳动力的不同需求，就有劳动能力的贫困人口针对不同岗位对其进行职业教育、岗前培训，提高劳动力素质，同时政府尽可能的提供更多的就业机会和维权服务。争取每个贫困户都能有一个为家庭增收的劳动力。

三、抓好产业扶贫。加大力度调整农业产业结构，大力培育增收产业。力争在十一五期间每个县都有起促进经济发展的龙头企业，更好的帮助本地区贫困人脱贫致富。

四、动员社会各界参与扶贫农村开发。调动一切可以调动的力量，加强我国东西部的合作，实行一对一的对口帮扶政策，不断完善贫困地区的扶贫工作，鼓励和支持社会各界公益 组织和慈善机构参与到农村扶贫开发中来。