国际上对于全面控制C02等温室气体排放所作的努力

近年来，全球气候变暖问题己提升为国际社会需要迫切应对的首要环境问题。IPCC (Intergovernmental Panel on climate change：联合国政府间气候变化专门委员会)专家组第 四次评估报告表明，从全球平均气温和海温升高，大范围积雪和冰融化，以及全球平均海平面上升等现象的观测中可以看出气候系统变暖是毋庸置疑的。所有大陆和大部分海洋的 观测证据表明，许多自然系统正在受到由于区域气候变化导致的全球升温的影响，区域气候变化对自然环境和人类环境的其它影响正在出现，且许多影响尚难以辨别。

C02作为最主要的是温室气体，在1970-2004年期间排放增加了 70%,这是导致全球气候变暖最为重要的原因。为了有效降低C02排放，缓解全球气候变暖趋势，1992年6月，联合国政 府间谈判委员会就气候变化问题在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会上达成了公约。

《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制C02等温室气体排放，应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问 题上进行国际合作的一个基本框架。随后1997年12月，为了将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，防止剧烈的气候改变对人类造成伤害，联合国气候变化框架公约参加 国在日本京都制定《京都议定书》，规定了发达国家与发展中国家在碳减排方面的义务。