什么叫做“小产权房”

目前人们所说的“小产权房”只是人们在现实生活中一种约定俗成的叫法，在我国的法律、法规中并没有相应的概念。关于“小产权房”究竟是什么，在实践中，根据不同的情形 有以下几种典型的说法:

第一，以房屋是否取得产权证为标准。一般称房地产商，在房屋开发过程中取得的楼盘产权证为大产权;相对应于楼盘产权，在购买房屋后所取得的产权成为小产权，它是开发商大 产权中一部分。

第二，以房屋进入市场流转时是否还需缴纳一定的土地出让金为标准。一般来讲，大产权是指不必再交土地出让金的产权;需要补缴的称为小产权。在现实经济生活中，我们将普通 商品房划分为大产权房，而将经济适用房划分为小产权房。

第三，按照发证机构是国家颁发还是地方乡政府颁发来区分，可以将产权分为大产权与“乡产权”。这种现象出现在农村工业化和城市化的过程中，并逐渐具有一定的普遍性，事 实上，这种小产权并没有获得法律上的承认。

以上几种关于“小产权房”的说法中，第一和第二种都有法律依据可循，不存在突出的法律问题;但人们关注、争议的焦点是“乡产权房”，一般乡镇土地所有权属于乡政府或村委 会所有，我们通常将建在农民集体土地上并由乡政府或者村委会，单独建设或者联合开发建造的房屋称之为“小产权房”。这些房屋一般出售给集体组织之外的居民，并由乡政府 或者村委会颁发所制作的房屋产权证书，这类证书的最大特点是没有盖国家房屋主管部分的专有房产章，而是仅依靠乡镇政府或村委会的签章来证明房屋的所属权，因此这类房屋 也称为“乡产权房”。我国现行法律有明文规定:“这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地，土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”