政府完善农民工就业培训体系思路

转变农民工在房地产业就业的尴尬局面，分化其就业领域，提高就业质量，形成合理的就业结构，关键在于农民工人力资本的积累。

一般而言，农民工人力资本的提高应该重点考虑两种渠道，即教育与在干中学。对于教育，一方面可以通过学校应用性质的学历教育来增加农民工的人力资本，依托培养单位的实践实习条件和优势，重点加大应用技能环节的培养。另一方面可以通过短期专项技能培训提高农民工的就业资本。

对于干中学，首先政府应设立一些农民工实践基地，有的放矢地开辟一些旨在提供施训目的的工作岗位，为农民工提供经验积累的机会，其次，社会用工单位设立一些实习性质的工作岗位，在为广大农民工提供经验积累的同时，也可以重点培养自己所需人员。

当地就业才是农民工最佳选择。当前，在工业反哺农业大背景下，农业和农村迎来前所未有的发展契机，许多基础性建设生成众多工作岗位，为农民工就地产业转移提供了可能。因此，从事农业与农村基础建设的承建单位应该首先选用当地农民工，为其实现当地就业提供机会。

除此之外，政府要通过银行低息或无息贷款、商业贷款等金融手段为农民工解决资金不足问题，鼓励农民工积极开展自主创业。发展政策性保险事业，为自主创业的农民工开办与其生产经营相关的险种业务，解除他们的后顾之忧。

利用利益引导机制，使农民工自主企业与大公司和企业集团联合起来，借助于大公司和企业集团的市场平台，拓展农民工自主企业的市场业务空间，从而保障他们利润的获得性。