分类:论文资源库 作者:hxr 评论:0 点击: 477 次
首先,有效的惠农管理政策制度缺失。
国家鼓励农民工进城的同时,出台了相应的就业管理政策和制度,但由于宏观性过强,无法对农民工应得利益实施保障。政策往往带有“影子”色彩,使得农民工感觉不到它们的存在。这一缺失的背后是农民工失去来自政府层面的保护,迫使他们只能以个人名义和行为与开发商谈判,双方地位极其不对等,导致农民工在房地产行业中遭遇低工资、随意被雇佣等问题。
其次,农民工就业渠道过窄。
一方面农业生产地区普遍存在农业产业链条短和结构单一,加工业和服务业不发达,并且规模小等先天不足,导致农民就业渠道过窄。另一方面,农民工具有人力资本低,技能水平差,就业信息闭塞,投资能力和抗风险能力弱等特征,决定了他们就业渠道狭窄,只能选择门槛低的劳动密集型产业就业。房地产业用工具有劳动复杂程度低、几乎零投资、无学历要求等特点,迅速成为农民工就业的主渠道。
其三,农民工技能培训不足。
我国农民工技能培训不足主要体现在培训体系不完善方面。目前,农民工的培训主要有三种形式,即政府职能部门开办的公益性技能培训,社会团体开办的商业性培训,公司企业按需开办的工作岗位培训。一者是一种普适性培训,培训内容缺乏针对性和深入性,对农民工边际技能增长作用不明显;二者虽然能规避公益性技能培训的不足,但是培训费用昂贵,农民工望而生畏;农民工得不到有效的技能培训,就业异化格局难以形成。
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