试析政府促进农民工就业的对策

 农民工就业问题将在我国劳动力生产要素配置工作中长期存在，解决农民工就业不是饮鸠止渴的短期行为。随着农业生产效率的提高，农业生产领域还会源源不断地产生富余劳动力，受行业规模边界限制，任何一种行业都无法全部吸纳日益递增的农民工，这就需要政府和社会统筹各行业就业岗位余缺，统一规划劳动力要素的配置，形成多元化的格局。

政府须健全产业体系，深度挖掘劳动密集型产业潜力，构筑就业信息平台建设，充分做好农民工就业市场的发育工作。

首先，以市场为引导，健全各类产业体系，按生产要素边际原则，确定每类产业的适度生产规模，规划劳动力需求总量，为农民工多元化就业提供可能。其次，兼顾资本密集型和劳动密集型两类产业的发展，努力拓展生产领域和规模，深度挖掘产业的发展潜力，为农民工就业提供更多选择。

政府应积极将农民工就业管理纳入到国民就业安置体系，通过各级政府就业管理网络节点，将其配置到各种产业之中，实现就业多元化；健全农民工就业法律法规，明晰基本权益，规范就业法定程序，提供法律服务和维权平台；利用政策效能对重点产业或行业进行扶持，提供诸如税收优惠和贷款扶持，激励它们吸收更多的农民工；彻底改革户籍制度，推动城乡二元结构向一元结构的转变，为农民工离土就业提供社会化保障，实现城乡参工居民社会福利均等化。