在法制化发展时期我国留学生教育现状

新世纪以来,来华留学生教育进入了第二个快速发展期,这是由当前国际国内很多条件决定的。从经济上来看,中国和世界经济都在迅速发展,全球经济一体化也在加快,这是来华留学教育发展的动力源泉;从高等教育来看,中国和世界高等教育规模都在快速增长,我国已经从精英教育步入了大众化教育阶段,接受留学生的容量增大;从教育国际化趋势来看,为建设世界一流大学,我国各重点高校都非常重视外国留学生的接受工作。

以上海市为例,2008年该市27所高等学校共接受36723名外国留学生,其中复旦大学、上海交通大学、华东师范大学等9所重点院校接受的留学生占总数的80.4%。

来华留学教育的法制化建设,也是留学生规模扩大的重要动力之一。近年来,国家逐步健全来华留学生教育的政策法规,来留学工作在有法可依条件下有序、高效进行。如,在1999年的《宪法》(修正案)中提出,要依法治国,建设法治国家,必然要求教育加强法制建设,推行依法治教;2000年出台的《高等学校接受外国留学生管理规定》规定了留学生教育的接受方针、管理体制、留学生类别、奖学金制度、教学管理、社会管理和居留手续等重要内容,成为当前来留学生工作的主要操作规程,是留学生工作进入法制化阶段主要标志。

据统计,从1999一2007年,我国共接受了188个国家和地区932374名外国留学生,比上阶段增加了697683人,增长了3.25倍,年均增长率达21.24%"比较而言,这个阶段是新中国成立以来来华留学生数量最多、生源国家和地区数量最多、就读学校数量最多的时期,到2006年,我国已经迈入了世界留学生教育大国前十位行列。